La santé est considérée comme un input de la croissance économique et du développement humain d’un pays à long terme. L’article 2 de la loi n°18-11 relative à la santé prévoit que “ la protection et la promotion de la santé concourent au bien-être physique, mental et social de la personne, à son épanouissement au sein de la société et constituent un facteur essentiel du développement économique et social”. Il s’agit d’un droit fondamental et constitutionnel rappelé à l’alinéa 2 de l’article 63 de la Constitution algérienne en vigueur, laquelle prévoit que :

“L’Etat veille à assurer au citoyen :

la protection de sa santé, notamment des personnes démunies, ainsi que la prévention et la lutte contre les maladies épidémiques et endémiques…”  

L'hôpital constituant le lieu essentiel de détection des problèmes de santé, un plan de réforme hospitalière a été approuvé par le gouvernement.

Justificatifs de la réforme hospitalière

Le projet de réforme hospitalière constitue une opportunité, tant attendue pour l'Algérie, de faire évoluer ce secteur d’une importance majeure. Ce projet de réforme est justifié par plusieurs volontés dont celle du Président de la République, lui même, qui, en son engagement n°45 lié au domaine de la santé publique avait annoncé devoir « garantir à tous les citoyens un accès à des soins de santé performants et de qualité par le renforcement de la part du PIB consacré à la santé »  

Le système national de santé est bien évidemment la préoccupation de tous les acteurs et usagers de la santé. La refonte et l'amélioration du système de santé a été l’idée phare au coeur même du dialogue et de la concertation en amont du projet. 

La pandémie de Covid-19 est aussi l’une des causes qui a conduit à repenser tout le système, en vue de disposer des capacités de se préparer et de riposter avec efficacité à ce type de crises.

But et objectifs du projets de la réforme hospitalière

Une réforme est un changement important dans l'organisation institutionnelle ou sociale d'un pays ou d'un secteur d'activité. Les principaux objectifs ont été les suivants: 

• Refonder le système national de santé autour de principes directeurs, 
• Inscrire le développement du système national de santé dans le cadre de la planification stratégique,
• Unifier le système national de santé , au nom du principe de l’unicité de la santé publique,
• Développer un système national de santé qui prenne en compte la triple nécessité d’assurer :
• la promotion de la santé dans le but de préserver et/ de maintenir l'état de santé de la population dans les meilleures conditions;
• la prévention des maladies et des accidents par des mesures visant à éviter et/ou réduire les facteurs de risques;
• la prise en charge des patients en s’appuyant sur les réseaux de soins et des prestations de santé de qualité par une offre de soins équitable et adaptée aux territoires.

L’un des buts principaux de cette réforme est de combler les faiblesses et anticiper les contraintes du système de santé actuel. Ces faiblesses et contraintes étant principalement : l'accès au soins, la gestion et le fonctionnement du système de santé, le financement, l’information sanitaire , et bien évidemment tout ce qui a trait aux ressources humaines, formation et recherche.

Mesures opérationnelles à court et moyen terme

Le présent projet de réforme propose des mesures opérationnelles à court et moyen terme afin de pouvoir diriger et contrôler le plan de réforme ainsi que de mobiliser les ressources nécessaires pour pouvoir combler les besoins de ce secteur et contrecarrer les problèmes auxquels les acteurs de la santé feront face. Ces mesures sont les suivantes:

• La numérisation du secteur de la santé: il s’agit d’une option stratégique fondamentale qui s’inscrit dans le cadre de la stratégie nationale de numérisation du gouvernement et celui de l’amélioration de la performance du service public de santé.
• La contractualisation : Elle représente une priorité et a un rôle déterminant dans l’amélioration des performances du système de santé et la responsabilisation des différents acteurs intervenants,
• La simplification et la dématérialisation des procédures: Elle entre dans le cadre de la politique gouvernementale de lutte contre la bureaucratie, s’appuiera principalement sur la numérisation du secteur et devra être un véritable outil de transparence et d’amélioration de la proximité du service public de santé.
• La décentralisation: La décentralisation est devenue une nécessité pour évoluer vers un système de santé performant, résilient et de qualité. 

Reste à voir ce que le projet de réforme donnera en pratique !

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